绍兴县教育局

关于2007学年第一学期

开学工作调研和安全工作专项检查情况通报

各县属学校、镇街教管办、初中、小学、幼儿园：

为确保新学期开学工作规范有序、安全顺畅，了解督促学校开学工作和安全工作开展情况，近期教育局专门组织了学校开学工作情况调研和安全工作专项检查。从调研和检查情况分析，全县各级各类学校都十分重视学校开学工作的组织落实，认真地开展好各项安全隐患的排查和安全措施的落实。全县整体情况良好，同时也发现了一些存在问题。为进一步提高认识，加强领导，明确责任，落实措施，现将开学工作调研和安全专项检查情况通报如下：

一、          学校安全工作已得到切实有效的重视和落实。

1、领导重视，平安教育周活动丰富多彩。各校能充分认识到安全工作的重要性，都成立了学校安全工作领导小组，明确了工作职责，同时对安全工作责任进行了层层分解落实。尤其在开学阶段切实开展好以“平安、健康、文明、和谐”为主题的平安教育周活动，活动有方案，有主题，有计划，内容有针对性。如柯桥小学明珠校区在主题教育周活动中开展“橘色区”、“红色区”、“绿色区”的分区域教育活动，以警示学生注意安全；豫才中学邀请武警战士为新生指导寝室内务工作；华甫中学、实验中学、稽东镇中还切合学校实际开展学生紧急疏散，楼道应急疏散等消防演练。

2、切实排查隐患，并有效加以落实。各校切实遵照教育局《关于切实做好今年秋季开学初学校安全工作的通知》精神，认真制订安全工作计划，切实开展安全工作自查，逐项排查安全隐患，做到不留死角。针对一些实际存在的安全问题都想方设法地采取了一些积极有效的措施，从一定程度上消除了安全隐患的存在。如鲁迅中学完善了学生出入证制度，严格控制学生私自进出校门；马鞍镇望海小学针对周边道路交通隐患，召开村企联席会议，由石塘村投资20万元建造学生上下学安全通道。

3、制度落实，做到防范于未然。许多学校能根据自己的工作实际，采取一定的措施，加强学校安全工作。一是制定了校舍安全、活动安全、住校生安全、饮食安全、交通安全、消防安全及问题学生教育等制度；二是在学校宿舍、食堂、实验室、财会室、计算机教室、供水供电设施等重点部位落实专门安全保卫责任制度；三是建立了晚上和节假日领导带班值班制度；四是学校建立了门卫出入登记制度；五是健全了安全工作信息反馈制度；六是加强了危险化学品的使用管理和特种设备及特种工的管理。学校能把安全教育、安全工作做到规范化、经常化，与平时教育活动相结合，与学校的三项竞赛相结合，与学校的班主任考核、教师工作考核相结合。如柯桥小学教育集团强化班主任管理、值周教师管理、值班教师管理等制度，能与裕民医疗站联系，请医务专家来校讲座，对高段学生进行青春期教育；稽东镇中乘接送车学生达500余人，共有11辆车参与接送，乘车时间地点由学校统一调配，教师护送认真负责，确保广大学生家长满意。有些学校还能根据学校实际，针对性地修订工作制度，从源头上消除安全隐患。如轻纺城实验学校实行错时放学制度；秋瑾中学实行班主任随班管理制度等等，做到防患于未然。

从本次安全专项检查的反馈情况看，全县层面上有四个方面做得比较好：一是学校放心店经营规范，店内没有发现什么问题；二是全县所有学校的锅炉工，均已培训，持证上岗；三是学校接送车接送秩序较好，乘坐学生能做到定地点，定班次，定位置，定人员；四是食堂采用五常法管理，能规范操作。

二、  学校已逐步注重各类不同群体学生的发展。

1、开学招生工作规范顺利。各校本着“以人为本”的原则，精心安排开学学生报到工作，开学工作稳中有序。经初步统计，全县各级各类学校共报到学生127012人，学生精神面貌好。切实做好城区学校新生招收工作。今年教育局对城区县外户籍学生采取了电脑选号的方法招收新生。由于事先工作到位，安排妥当，因此招生工作进展比较顺利。今年秋季城区学校共招新生6332人，其中县外学生1984人。

2、贫困学生帮扶和问题学生教育得到了较好的落实。各校能切实做好问题学生的摸排、建档、落实导师帮教工作。各校在期初认真摸排学生情况，尤其对新生的摸排尤为重视。对五类问题学生都进行了重新分析、登记、建档，已一一落实了导师帮教。如鲁迅中学在期初已对全体高一新生逐一了解情况，排查分析，归类辅导，为今后有的放矢地开展工作打下了基础。

切实做好贫困生的摸排和资助工作。各校认真及时分析了解贫困生的情况，十分关心贫困学生的学习与生活，及时采取爱心助学的方式帮助贫困生度过难关。如越崎中学、平水镇校、漓渚镇校、兰亭镇校等都积极开展爱心捐款助学活动，资助贫困学生。对生活特别困难的学生学校派教师上门家访和慰问，决不让学生因贫困而失学。

3、切实按要求做好义务教育阶段学生的入学工作。义务教育阶段学校在期初较短的时间内认真对照适龄少儿名册，落实好本施教区学生的入学工作。对未报到的学生立即采取家访，搞清去向，索取凭证。今年秋季全县适龄少儿人数初步统计为78004人，其中在本地就读66872人，外地就读11132人（包括县内就读）。切实安排好义务教育阶段“三残少儿”的入学工作。全县共有“三残少儿”59人，已全部入学。（其中有2人确因严重智障原因大部分时间在家休养）

4、兼顾外县籍学生，切实做好外县籍学生接待入学工作。全县各校能从全局意识出发，克服实际困难，切实做好外县籍学生家长的政策宣传教育工作，严格按文件要求发放教育券。今年秋季共招收外县籍学生初步统计为22028人。

三、          开学工作中问题仍然较多，隐患依然存在，结合当前实际要求如下。

1、学校安全隐患依然存在，仍应引起高度的重视。

一是学生道路交通形势不容乐观。全县很多学校地处交通要道旁边，往往车多、人挤，加上设施不够完善，存在交通隐患。如杨汛桥镇中，校门口就为杭金衢连接线，出口多、路线长，且车辆多而速度快；如齐贤镇校，门口也为交通要道，且无缓冲带，车辆速度快；柯岩街道由于中心小学的异地搬迁，周边道路的新建和拓宽，学生上下学的交通安全问题比较突出；富盛镇校辂山片的学生因接送车尚未与汽运公交达成协议，学生上下学也成问题。       

二是学生乘车上下学仍应引起足够的关注。全县大部分学校的接送车已按照教育局要求进行规范操作，但检查中也调查发现尚有部分学校的部分学生上下学不坐公交车，而仍在乘白板车（自购的小面包车），存在安全隐患。如王坛镇中周五住校生放学、周日住校生返校，有不少学生这样乘车上下学。对此，学校要进一步加强认识与教育，采取集中教育和个别谈话以及家访等形式让学生和家长都得到重新认识和重视。

三是校舍安全不容忽视。本次安全检查发现：越崎中学体育场看台属不合格建筑；柯岩竹林小学有个旧车棚多年不用，比较破损；夏履中心幼儿园校园内教学楼的扶手有松动现象；孙端小精灵幼儿园的锅炉竟然设在幼儿活动区内；齐贤陶里小学的围墙有裂缝等，检查组均出了整改通知书（共发整改通知书12张），责令有关学校限期进行整改。检查中还发现王坛镇中心小学教学楼东首四楼墙与梁有明显裂缝，建议服务中心与质监部门进行诊断检测。

因此，各校要时刻加强对学生的安全教育，要切实把安全教育进课堂落到实处。要尽快联系相关部门，抓紧落实相关的措施，确保学校师生和财产安全。

2、要严格规范学生转学手续。从今年的调研情况分析，学生转学现象还是比较突出。学校在学生转学方面必须严格规范手续。教育局在此重申：（1）转学程序：家长或学生提出要求；转出学校开具转学联系信，教育局或教管办签署意见；转入学校同意接收；开具转学证明。（2）印章必须使用校印，不能使用教务处印章。（3）资料要归档，责任要落实。对部分未报到学生，义务教育阶段学校一定要弄清去向，高中阶段出现的部分学生退学、参加工作等，学校要做好相应的工作与措施。

3、要切实加强学生德育工作，充分发挥德育导师功能。

一要加强德育常规教育。教师的工作不仅仅是教书，更重要的是育人。因此，教师在平时的教育教学过程中不能忽视学生的德育工作。要加强对学生进行中国近代史、现代史和基本国情以及学生行为准则的引导和教育。

二要充分发挥德育导师功能。德育导师制不能只留于形式，要扎实开展相应的帮扶工作。学校要给德育导师明确任务，落实帮教时间。德育导师要讲究方法，不要太单一，要经常性地互相交流经验，探讨学习。特别是心理失衡、行为失范的问题学生，学校（校长）要亲自审定辅导计划，调研开展和落实情况。对确有疑难（典型）学生等相关情况，要及时报教育局。

三要开展多种形式的有益活动。学校要充分挖掘和利用社会资源，通过社会实践、社会调查、社区共建、校际互动等活动形式，让学生进行道德体验。用贴近生活的理论与实践，培养学生适应社会所需的政治观点、道德情操、价值观念和文明行为，培养学生的进取精神、创造精神和良好的心理素质。让学生成为道德品格完善的新人。

4、要切实做好义务教育阶段学生的入学工作。对本地户口外地入学的学生要了解情况，分析原因，及时取证。对外县籍学生，在做好接待入学工作的同时，无论是否领取教育券，都应遵照教育局相关文件的要求，相关证件索取要齐全。教育局将组织一次检查，重点是今年下半年刚入学或转入的外县籍学生。

绍兴县教育局

2007年9月