绍兴县教育局

关于全县学校财务运行情况的通报

各高中、镇（街）教管办、镇中、镇校、成教中心（成校）、中心幼儿园：

根据《关于全县义务教育经费实行集中核算的实施意见》（绍县财核〔2007〕230号）文件精神，为深化“校财县管”制度，进一步加强学校财务管理，从今年起，全县各镇(街)学校教育经费纳入县教育系统会计核算中心集中核算，全县教育经费在县财政局、县教育局的集中核算、监管下规范运行。

通过相关财务数据的对比分析，我们看到，全县教育经费收入，特别是财政教育事业拨款收入同比增幅较大，“以县为主”教育经费管理体制优势正在进一步体现，全县各级各类学校的财务收支行为更加规范、透明、高效。但在集中核算过程中也显现出了一些问题，现将有关情况通报如下：

1、教师培训费支出有待进一步规范，力度有待进一步加大。全县各级各类学校1-5月实际支出培训费111.75万元，其中义务教育学校一季度实际支出培训费76.55万元,占义教段学校日常公用经费总额的2.2%，与省财政厅、教育厅要求培训费占学校年度日常公用经费预算总额的10%规定相差较大。

各类学校在培训费支出中凸现出两大问题：一方面培训支出占公用经费的比例明显不足；另一方面在培训支出中培训用餐比例较大。一些学校没有系统的培训规划，将培训等同于教师外出旅游考察，培训费使用的效益低下。

2、不合理项目经费的支出仍然存在。如柯桥中学、鉴湖中学发放教代会补贴，鲁中发放教代会纪念品，均被拒报。

3、食堂财务在成本核算、支出分类、经费划拨、账务月清月结上仍存在不规范的地方，在本次义务教育经费审计调查中反映出不少存在的问题。部分学校在食堂支出应由行政承担的大额食堂维修、设备购置等费用，部分学校教师免费就餐，挤占学生伙食费，学校在食堂支出中用于学校招待、培训、会议等餐费没有向行政收回。部分中小学校食堂历年结余较大，其中07年止结余资金超过30万元的学校食堂有柯桥小学、钱清小学、安昌小学,实验中学、华舍实验学校、钱清镇中。

4、部分学校食堂内控制度不健全，会计监督机制不全，如陶堰镇小学食堂，杨汛桥镇的紫薇学校与实验学校的食堂。

5、一些镇（街）学校食堂账务处理不及时，不能及时、正确反映学校食堂财务成本情况。华舍蓝天实验初中、华舍中心幼儿园08年食堂账至今尚未做账，杨汛桥镇中、王坛幼儿园2-5月份食堂账未做，安昌幼儿园、富盛镇中、富盛镇幼儿园5月份食堂账未做，柯桥成校、齐贤成校、安昌幼儿园、钱清成校、夏履镇中小学、兰亭镇小学的食堂账未及时结账。

希全县各校进一步规范财务管理，严肃财经纪律，强化预算刚性，不断提高教育经费的使用效益。一要立足长远，细化培训计划，进一步发挥培训经费的使用效率，用足、用好培训经费。二要以服务师生为宗旨，进一步规范食堂管理与财务核算。学校食堂必须坚持“收支平衡，略有结余”的原则。各校食堂结余款，要按照“取之于生、用之于生”原则，用于弥补日后亏损，或用于困难学生的爱心营养餐、或以节日加餐、加水果等形式返利于学生。三要不断健全财务内控制度，强化会计监督。各镇（街）教管办、学校领导要充分认识到内控制度建设在源头治腐、防范财务风险上的重要作用，建立健全各项内控制度。镇（街）教育主办会计要进一步加强会计监督，按时保质保量完成本职工作，同时要强化本镇（街）会计人员的业务培训和指导任务，不断强化会计队伍建设。

 绍兴县教育局

                                      2008年6月17日